Sygnatura: 0112-KDSL2-1.440.281.2026.2.NR
ID Eureka: 703385
0112-KDSL2-1.440.281.2026.2.NR
- Kategoria
- Wiążąca informacja stawkowa
- Autorzy
- Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
- Status zrodla
- Aktualna
- Data publikacji
- 3 sierpnia 2026
- Data wydania
- 3 sierpnia 2026
Podsumowanie
Dyrektor KIS potwierdził, że sprzedaż biletu wstępu standard do obiektu rekreacyjnego „(...)”, obejmująca wejście na teren oraz korzystanie z atrakcji w ramach biletu (w tym karmienie zwierząt przez zagrodę i obserwację zwierząt), stanowi „pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”. Kluczowe było to, że bilet standard obejmuje wyłącznie wstęp i atrakcje dostępne w jego ramach, a nie obejmuje dodatkowo płatnych usług (np. fotobudek/zdjęć jako odrębnej usługi, pamiątek, spacerów ze zwierzętami, bezpośredniego kontaktu). Na tej podstawie przypisano stawkę VAT 8%. Rozstrzygnięcie oparto na art. 41 ust. 2 ustawy o VAT w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy oraz poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy. WIS wiąże wnioskodawcę i organy podatkowe dla tej tożsamej usługi w okresie ważności, co oznacza możliwość stosowania stawki 8% przy sprzedaży biletów standardowych. W praktyce podatnik powinien zapewnić, że sprzedaje wyłącznie bilet standard w zakresie wskazanym w opisie (wstęp i atrakcje z niego wynikające), a ewentualne świadczenia wykraczające poza bilet standard nie są elementem tej samej stawki. WIS jest ważna 5 lat od doręczenia i wygasa m.in. przy zmianie przepisów powodującej niezgodność klasyfikacji/stawki.
AnyLawyer Pro
Odblokuj pełną analizę tej interpretacji
Pracuj z dokumentami w AnyLawyer: szybkie podsumowania, cytaty i analiza wspierana przez AI w jednym miejscu.
Teza
WIS USŁUGA – wstęp na teren obiektu „(...)” i korzystanie z dostępnych atrakcji objętych biletem standardowym
Powiązane interpretacje
0112-KDSL1-1.4011.498.2026.3.MJ · 3 sierpnia 2026
Stawka ryczałtu dla przychodów ze sprzedaży wytworzonych lokali mieszkalnych w stanie deweloperskim.
0115-KDST2-2.4011.489.2026.2.PS · 3 sierpnia 2026
Możliwości opodatkowania dochodów z działalności gospodarczej zryczałtowanym podatkiem dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
0112-KDSL1-2.4011.480.2026.3.PR · 3 sierpnia 2026
Stawka ryczałtu dla usług sklasyfikowanych pod symbolem PKWiU 62.02.30.0.
Tresc
WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)
Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu Spółki z ograniczona odpowiedzialnością (...) z dnia 14 czerwca 2026 r. (data wpływu 14 czerwca 2026 r.), uzupełnionego pismem z dnia 15 lipca 2026 r. (data wpływu 15 lipca 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku:
Usługa – wstęp na teren obiektu „(...)” i korzystanie z dostępnych atrakcji objętych biletem standardowym
Opis usługi:
Wnioskodawca prowadzi sezonowy obiekt rekreacyjny pod nazwą „(...)” na wydzielonym terenie „(...)” na wydzierżawionym placu o wielkości ok. (...) m2, stanowiący atrakcję turystyczną przeznaczoną dla rodzin z dziećmi oraz osób indywidualnych. Na terenie obiektu znajdują się m.in. zagrody ze zwierzętami, w szczególności (...), a także innymi gatunkami zwierząt: (...), utrzymywanymi zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ich dobrostanu. Zwiedzający mogą obserwować zwierzęta, przebywać w ich otoczeniu oraz korzystać z atrakcji przewidzianych dla odwiedzających zgodnie z regulaminem obiektu. Przedmiotem wniosku jest sprzedaż biletu wstępu uprawniającego do wejścia na teren obiektu i korzystania z dostępnych atrakcji objętych biletem standardowym. Bilety wstępu nabywane są przez klientów bezpośrednio u Wnioskodawcy, w kasie fiskalnej znajdującej się przy wejściu do obiektu, którą obsługuje pracownik. Przed wejściem do obiektu klient wybiera rodzaj biletu odpowiadający zakresowi uprawnień, a następnie po zakupie uzyskuje prawo wejścia na teren obiektu i korzystania z atrakcji przewidzianych dla wybranego rodzaju biletu. Przedmiotem niniejszego wniosku pozostaje wyłącznie bilet standard. Po zakupie biletu i wejściu na teren „(...)” goście z biletem standard udają się po wyznaczonej ścieżce prowadzącej od namiotu wejściowego prosto a następnie po okręgu w kierunku wyjścia. Ścieżka dla klientów usytuowana jest bezpośrednio przed zagrodą zwierząt. W ramach biletu standard odwiedzający karmią zwierzęta przez zagrodę, przygotowanymi dla klientów racjami żywnościowymi do karmienia zwierząt. Odwiedzający obserwują zwierzęta przez zagrodę. Dla gości z biletem standard w zagrodzie czekają zwierzęta: (...). Zwiedzający nie wchodzi do wydzielonej strefy bezpośredniego kontaktu ze zwierzętami oraz nie korzysta z usług oferowanych odpłatnie poza zakresem biletu standardowego. Cena biletu standard ustalona jest przez Wnioskodawcę z uwzględnieniem kosztów funkcjonowania obiektu rekreacyjnego, w szczególności kosztów utrzymania infrastruktury, opieki nad zwierzętami, obsługi odwiedzających, zapewnienia bezpieczeństwa oraz kosztów udostępniania atrakcji objętych biletem standard. Klient uiszcza jedną cenę za możliwość korzystania z zakresu uprawnień wynikających z biletu standard. Cena biletu standard wynosi (...) zł. Celem świadczenia jest zapewnienie odwiedzającym możliwości rekreacyjnego spędzenia czasu i korzystania z atrakcji dostępnych na terenie obiektu w ramach biletu wstępu. Wnioskodawca ponosi odpowiedzialność za organizację i prawidłowe świadczenie usługi, w szczególności za zapewnienie możliwości korzystania z obiektu zgodnie z regulaminem, utrzymanie infrastruktury w należytym stanie technicznym, zapewnienie bezpieczeństwa w zakresie wynikającym z obowiązujących przepisów prawa oraz regulaminu obiektu, a także za właściwe wykonywanie obowiązków związanych z prowadzeniem obiektu rekreacyjnego. Zakres odpowiedzialności Wnioskodawcy wobec odwiedzających określają obowiązujące przepisy prawa oraz regulamin obiektu.
Rozstrzygnięcie:
Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu
Stawka podatku:
8%
Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy
Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE:
W dniu 14 czerwca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 15 lipca 2026 r. o doprecyzowanie opisu usługi i przesłanie dokumentów.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi
Wnioskodawca prowadzi sezonowy obiekt rekreacyjny pod nazwą „(...)”, stanowiący atrakcję turystyczną przeznaczoną dla rodzin z dziećmi oraz osób indywidualnych. Przedmiotem świadczenia jest sprzedaż biletu wstępu uprawniającego do wejścia na teren obiektu i korzystania z dostępnych atrakcji objętych biletem standardowym. W ramach biletu odwiedzający uzyskuje prawo przebywania na terenie zagrody rekreacyjnej, obserwowania zwierząt znajdujących się na terenie obiektu oraz uczestniczenia w ich karmieniu przy użyciu specjalnie przygotowanej przez obsługę porcji karmy wydawanej przy wejściu. Zwiedzający nie wchodzi do wydzielonej strefy bezpośredniego kontaktu ze zwierzętami oraz nie korzysta z usług oferowanych odpłatnie poza zakresem biletu standardowego. Celem świadczenia jest zapewnienie odwiedzającym możliwości rekreacyjnego spędzenia czasu i korzystania z atrakcji dostępnych na terenie obiektu w ramach biletu wstępu. Bilet standardowy nie obejmuje usług fotograficznych, sprzedaży pamiątek, spacerów ze zwierzętami, bezpośredniego kontaktu ze zwierzętami ani innych świadczeń dodatkowo płatnych.
Pismem z dnia 15 lipca 2026 r. Wnioskodawca – w odpowiedzi na wezwanie organu z dnia 9 lipca 2026 r. – uzupełnił wniosek o następujące informacje:
Wnioskodawca przekazuje uzupełnienie wniosku o wydanie Wiążącej Informacji Stawkowej dotyczącego sprzedaży biletu wstępu standard, uprawniającego do wejścia na teren obiektu rekreacyjnego „(...)” we (...) na wydzielonym terenie „(...)” oraz korzystania z atrakcji rekreacyjnych dostępnych w ramach tego biletu.
Przedmiotem niniejszego uzupełnienia jest usługa świadczona w ramach biletu wstępu standard, będąca jednocześnie przedmiotem złożonego wniosku o wydanie Wiążącej Informacji Stawkowej. Niniejsze uzupełnienie obejmuje odpowiedzi na pytania zawarte w wezwaniu, opis usługi będącej przedmiotem wniosku oraz dokumenty potwierdzające sposób organizacji obiektu i zasady świadczenia usługi. Przedstawione wyjaśnienia odzwierciedlają rzeczywisty sposób funkcjonowania obiektu oraz sposób realizacji usługi objętej biletem standard. Załączone dokumenty umożliwiają pełną identyfikację i poznanie usługi będącej przedmiotem wniosku.
Jednocześnie Wnioskodawca informuje, że nie posiada opinii Głównego Urzędu Statystycznego dotyczącej klasyfikacji statystycznej usługi będącej przedmiotem wniosku.
Wnioskodawca dodaje, że oferowana przez niego atrakcja rekreacyjna z alpakami, jako głównymi bohaterami spotkania (przeważnie rodzin z dziećmi) jest rzadko dostępna w ofercie wakacyjnej i stanowi atrakcyjną i oryginalną ofertę rekreacji.
„(...)” jest obiektem rekreacyjnym przeznaczonym dla rodzin z dziećmi, zlokalizowanym na ogrodzonym i odpowiednio przygotowanym terenie, którego podstawowym celem jest zapewnienie odwiedzającym możliwości spędzania czasu wolnego w otoczeniu zwierząt oraz korzystania z atrakcji rekreacyjnych dostępnych na terenie obiektu. Znajduje się na terenie lunaparku Sowińskich na wydzierżawionym placu o wielkości ok. (...) m2.
Na terenie obiektu znajdują się między innymi zagrody ze zwierzętami, w szczególności (...), a także innymi gatunkami zwierząt: (...), utrzymywanymi zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ich dobrostanu. Zwiedzający mogą obserwować zwierzęta, przebywać w ich otoczeniu oraz korzystać z atrakcji przewidzianych dla odwiedzających zgodnie z regulaminem obiektu.
„(...)” składa się ze stref: wejścia i wyjścia, wejście ze zbudowaną ladą pod namiotem, gdzie prowadzona jest sprzedaż biletów i gdzie klienci mogą zapoznać się z regulaminem; następnie strefy zagrody i padoku dla biletów premium, zagrody dla biletów standard, fotobudki, zagrody mieszkalnej dla wszystkich zwierząt.
W ramach biletu standard odwiedzający uzyskują prawo wstępu do obiektu oraz możliwość korzystania z atrakcji przewidzianych dla tego rodzaju biletu zgodnie z obowiązującym regulaminem. Po zakupie biletu i wejściu na teren „(...)” goście z biletem standard udają się po wyznaczonej ścieżce prowadzącej od namiotu wejściowego prosto a następnie po okręgu w kierunku wyjścia. Ścieżka dla klientów usytuowana jest bezpośrednio przed zagrodą zwierząt. W ramach biletu standard odwiedzający karmią zwierzęta przez zagrodę, przygotowanymi dla klientów racjami żywnościowymi do karmienia zwierząt. Odwiedzający obserwują zwierzęta przez zagrodę. Dla gości z biletem standard w zagrodzie czekają zwierzęta, czyli: (...). Mogą również samodzielnie robić selfie na pamiątkę rekreacji. Czas spotkania ze zwierzętami limitowany jest wyłącznie dobrostanem zwierząt. Obecność uczestników z biletem standard jest regulowana regulaminem „(...)”.
W ramach usługi objętej biletem standard Wnioskodawca:
- umożliwia wejście na teren obiektu rekreacyjnego „(...)”,
- zapewnia dostęp do infrastruktury rekreacyjnej udostępnionej dla posiadaczy biletu standard,
- zapewnia możliwość przebywania na terenie obiektu przez czas wynikający z zasad jego funkcjonowania,
- zapewnia bieżące utrzymanie infrastruktury, porządku oraz bezpieczeństwa na terenie obiektu,
- zapewnia opiekę nad zwierzętami oraz utrzymanie ich w warunkach umożliwiających funkcjonowanie obiektu,
- zapewnia obsługę odwiedzających w zakresie organizacji korzystania z obiektu,
- zapewnia porcje żywnościowe dla karmienia zwierząt przez klientów.
Powyższe czynności stanowią elementy jednej usługi świadczonej na rzecz odwiedzającego w ramach biletu standard.
Celem nabycia biletu standard jest możliwość spędzenia czasu wolnego na terenie obiektu rekreacyjnego „(...)”, korzystania z infrastruktury oraz atrakcji dostępnych w ramach tego biletu, obserwowania zwierząt oraz wypoczynku i rekreacji wraz z rodziną. Bilet upoważnia klienta do karmienia zwierząt (pod okiem opiekuna zwierząt) przygotowaną w tym celu karmą.
Bilety wstępu nabywane są przez klientów bezpośrednio u Wnioskodawcy, w kasie fiskalnej znajdującej się przy wejściu do obiektu, którą obsługuje pracownik.
Przed wejściem do obiektu klient wybiera rodzaj biletu odpowiadający zakresowi uprawnień, a następnie po zakupie uzyskuje prawo wejścia na teren obiektu i korzystania z atrakcji przewidzianych dla wybranego rodzaju biletu.
Przedmiotem niniejszego wniosku pozostaje wyłącznie bilet standard.
Cena biletu standard ustalona jest przez Wnioskodawcę z uwzględnieniem kosztów funkcjonowania obiektu rekreacyjnego, w szczególności kosztów utrzymania infrastruktury, opieki nad zwierzętami, obsługi odwiedzających, zapewnienia bezpieczeństwa oraz kosztów udostępniania atrakcji objętych biletem standard. Cena ma charakter ryczałtowy i nie stanowi sumy odrębnych opłat za poszczególne atrakcje. Klient uiszcza jedną cenę za możliwość korzystania z zakresu uprawnień wynikających z biletu standard. Cena biletu standard wynosi (...) zł.
Wnioskodawca ponosi odpowiedzialność za organizację i prawidłowe świadczenie usługi, w szczególności za zapewnienie możliwości korzystania z obiektu zgodnie z regulaminem, utrzymanie infrastruktury w należytym stanie technicznym, zapewnienie bezpieczeństwa w zakresie wynikającym z obowiązujących przepisów prawa oraz regulaminu obiektu, a także za właściwe wykonywanie obowiązków związanych z prowadzeniem obiektu rekreacyjnego.
Zakres odpowiedzialności Wnioskodawcy wobec odwiedzających określają obowiązujące przepisy prawa oraz regulamin obiektu.
(...).
Uzasadnienie klasyfikacji:
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Zgodnie z art. 42a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:
- opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;
- klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług niezbędną do:
a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,
b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie – w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4; - stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.
Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do odpowiedniej klasyfikacji (CN, PKOB lub PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisany towar lub usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług:
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.
Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
- stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
- stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
- stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
- stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
W poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano bez względu na symbol PKWiU – „Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”.
Przepisy ustawy nie zawierają definicji pojęcia „rekreacja”. Słownik Języka Polskiego (www.sjp.pwn.pl) definiuje rekreację jako „aktywny wypoczynek na świeżym powietrzu”, Wielki Słownik Języka Polskiego (http://www.wsjp.pl/) za rekreację uznaje „ruchową aktywność w czasie wolnym od pracy, mającą służyć zdrowiu i dobremu samopoczuciu”, natomiast „Słownik wyrazów obcych i zwrotów obcojęzycznych z almanachem” Władysława Kopalińskiego (Świat Książki, Warszawa 2000) definiuje rekreację jako „odpoczynek, rozrywka, wytchnienie, pochodzące od łacińskiego »recreatio« czyli powrót do zdrowia, sił”. Natomiast w Encyklopedii PWN (https://encyklopedia.pwn.pl) wskazano, że rekreacja to forma działania wybrana dobrowolnie przez człowieka ze względu na osobiste zainteresowania i dla odpoczynku, rozrywki lub rozwoju własnej osobowości; podejmowana poza obowiązkami zawodowymi, społecznymi i domowymi, w czasie wolnym od pracy.
Mając na uwadze powyższe definicje – na potrzeby stosowania art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy – za rekreację uznać należy różne formy aktywności dobrowolnie wybrane przez człowieka, mające służyć wypoczynkowi, rozrywce czy zdrowiu. Tak rozumiana rekreacja obejmuje w szczególności zajęcia takie jak fitness, czy aerobik, ale również taką aktywność jak np. korzystanie z sauny.
Należy też zwrócić uwagę, że ustawodawca objął obniżoną stawką podatku w wysokości 8% wymienione w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy usługi, jednakże tylko w zakresie wstępu. Ustawodawca nie określił jednak ani form, ani kategorii „wstępu”, do których ma zastosowanie obniżona stawka podatku w wysokości 8%.
Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A., strona internetowa www.sjp.pwn.pl), pod pojęciem „wstępu” należy rozumieć „możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś”.
Zatem pod pojęciem „wstępu” w rozumieniu poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy należy rozumieć możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś, przy czym nie ma znaczenia forma biletu (lub opłaty), tzn. czy jest to jednorazowy bilet, czy też karnet upoważniający do kilku wejść. Dodatkowo należy zauważyć, że wejścia (wstępu) nie można kojarzyć tylko z możliwością wejścia np. do określonego miejsca (pomieszczenia). Ze wstępem w rozumieniu tych przepisów związane jest określone świadczenie (typowe dla danego obiektu). I tak, np. z nabyciem biletu wstępu do teatru związana jest możliwość obejrzenia przedstawienia, w przypadku parku rozrywki – możliwość korzystania z określonych urządzeń, sali tanecznej – możliwość tańczenia, na imprezę sportową – możliwość obejrzenia rozgrywanych na danym obiekcie zawodów, „na siłownię” – możliwość wykonywania ćwiczeń siłowych przy wykorzystaniu znajdujących się na jej terenie przyrządów, do parku narodowego – możliwość oglądania obiektów przyrodniczych znajdujących się na jego terenie.
W tym miejscu należy zaznaczyć, że zagadnienie związane z wykładnią analizowanych przepisów, w szczególności w odniesieniu do użytego w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy sformułowania „wyłącznie w zakresie wstępu” było wielokrotnie przedmiotem rozważań sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. W orzecznictwie utrwalony został jednoznaczny pogląd, że w tym przypadku wykładnia pojęcia „wstęp” nie może ograniczać się wyłącznie do wejścia do obiektu lub na imprezę rozrywkową bez możliwości aktywnego uczestniczenia w zaoferowanej usłudze i korzystania z urządzeń potrzebnych do jej realizacji, stanowiłoby to bowiem niczym nieuzasadnione zawężenie tego pojęcia. Jak podkreślono, użyte przez ustawodawcę sformułowanie „usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu” odnosi się do kart wstępu, stałych abonamentów lub biletów i innych form opłaty za umożliwienie zarówno biernego jak i aktywnego korzystania z rozrywki i rekreacji, w tym przystosowanych do tego sal, pomieszczeń oraz urządzeń i przyrządów tam się znajdujących. Natomiast określenie „wyłącznie w zakresie wstępu” należy rozumieć w ten sposób, że wszystkie usługi, które nie są związane z normalnym typowym użytkowaniem takiego obiektu, np. usługi restauracyjne na terenie sali sportowej, zakup napojów, odżywek, usługi osobistego/personalnego trenera – nie są objęte stawką obniżoną. Konsekwentnie podlegają opodatkowaniu stawką podstawową VAT.
W przedmiotowej sprawie, Wnioskodawca prowadzi sezonowy obiekt rekreacyjny pod nazwą „(...)” na wydzielonym terenie „(...) ” na wydzierżawionym placu o wielkości ok. (...) m2, stanowiący atrakcję turystyczną przeznaczoną dla rodzin z dziećmi oraz osób indywidualnych. Na terenie obiektu znajdują się m.in. zagrody ze zwierzętami, w szczególności (...), a także innymi gatunkami zwierząt: (...), utrzymywanymi zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ich dobrostanu. Zwiedzający mogą obserwować zwierzęta, przebywać w ich otoczeniu oraz korzystać z atrakcji przewidzianych dla odwiedzających zgodnie z regulaminem obiektu. Przedmiotem wniosku jest sprzedaż biletu wstępu uprawniającego do wejścia na teren obiektu i korzystania z dostępnych atrakcji objętych biletem standardowym. Bilety wstępu nabywane są przez klientów bezpośrednio u Wnioskodawcy, w kasie fiskalnej znajdującej się przy wejściu do obiektu, którą obsługuje pracownik. Przed wejściem do obiektu klient wybiera rodzaj biletu odpowiadający zakresowi uprawnień, a następnie po zakupie uzyskuje prawo wejścia na teren obiektu i korzystania z atrakcji przewidzianych dla wybranego rodzaju biletu. Przedmiotem niniejszego wniosku pozostaje wyłącznie bilet standard. Po zakupie biletu i wejściu na teren „(...)” goście z biletem standard udają się po wyznaczonej ścieżce prowadzącej od namiotu wejściowego prosto a następnie po okręgu w kierunku wyjścia. Ścieżka dla klientów usytuowana jest bezpośrednio przed zagrodą zwierząt. W ramach biletu standard odwiedzający karmią zwierzęta przez zagrodę, przygotowanymi dla klientów racjami żywnościowymi do karmienia zwierząt. Odwiedzający obserwują zwierzęta przez zagrodę. Dla gości z biletem standard w zagrodzie czekają zwierzęta: (...). Zwiedzający nie wchodzi do wydzielonej strefy bezpośredniego kontaktu ze zwierzętami oraz nie korzysta z usług oferowanych odpłatnie poza zakresem biletu standardowego. Cena biletu standard ustalona jest przez Wnioskodawcę z uwzględnieniem kosztów funkcjonowania obiektu rekreacyjnego, w szczególności kosztów utrzymania infrastruktury, opieki nad zwierzętami, obsługi odwiedzających, zapewnienia bezpieczeństwa oraz kosztów udostępniania atrakcji objętych biletem standard. Klient uiszcza jedną cenę za możliwość korzystania z zakresu uprawnień wynikających z biletu standard. Cena biletu standard wynosi (...) zł. Celem świadczenia jest zapewnienie odwiedzającym możliwości rekreacyjnego spędzenia czasu i korzystania z atrakcji dostępnych na terenie obiektu w ramach biletu wstępu. Wnioskodawca ponosi odpowiedzialność za organizację i prawidłowe świadczenie usługi, w szczególności za zapewnienie możliwości korzystania z obiektu zgodnie z regulaminem, utrzymanie infrastruktury w należytym stanie technicznym, zapewnienie bezpieczeństwa w zakresie wynikającym z obowiązujących przepisów prawa oraz regulaminu obiektu, a także za właściwe wykonywanie obowiązków związanych z prowadzeniem obiektu rekreacyjnego. Zakres odpowiedzialności Wnioskodawcy wobec odwiedzających określają obowiązujące przepisy prawa oraz regulamin obiektu.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że świadczona przez Wnioskodawcę usługa wstępu na teren obiektu „(...)” i korzystanie z dostępnych atrakcji objętych biletem standardowym – stanowi „Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”, o których mowa w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.
W rezultacie usługa będąca przedmiotem analizy podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy i poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.
Informacje dodatkowe:
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
- następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
- wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.
Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.
POUCZENIE:
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).